未来五年，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，是建设“一区一城”新房山的关键时期。我们一定要主动适应速度变化、结构优化、动力转换的经济新常态，抢抓京津冀协同发展、国家新型城镇化试点、全国特色小镇建设等多重机遇，全面推进新型城镇化，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。

全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实市、区党委、政府的战略部署，按照建设“北国泉乡·京南乐地”的发展定位，全面推进新型城镇化，坚持生态立镇、文化兴镇、金融强镇、市场运作建镇，主动适应经济发展新常态要求，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，增后劲、补短板、促均衡、上水平，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快实现“北京基金小镇”的发展目标，全力打造“京保石发展轴上的璀璨明珠”，全面建成高质量小康社会，不断开创美丽新长沟建设的新局面。

主要目标是：到2021年，税收力争翻两番，突破5亿元；年财政收入力争突破1亿元；固定资产投资力争突破150亿元；农民年人均可支配收入力争翻一番，突破4万元大关。努力将长沟建设成为繁荣发展之镇、金融创新之镇、魅力休闲之镇、绿色宜居之镇、平安幸福之镇，全面建成高质量小康社会。

实现上述目标，必须牢固树立科学发展理念，着力做好以下方面工作：

(一)坚持创新发展，着力培育经济发展动力。把创新作为加快发展的核心动力，加快实施创新驱动，引领产业提升。抓住首都金融功能外溢机遇，加快北京基金小镇建设，服务金融创新，全力打造国家级金融创新示范区。以旅游业发展为抓手，推动现代服务业新提升。逐步推进旅游产业向全要素转变，重点发展民宿休闲度假游，构建京津冀民宿休闲旅游度假目的地。以山水为背景、文化为底蕴，加速文旅融合，全面提升旅游品质。加快发展特色商贸产业，以长沟特色集市建设为龙头，全力加快长沟大集等项目建设。以文化硅谷项目为龙头发展养老养生和健康产业基地，引入医疗康复、休闲健身等业态。积极利用“大数据”中心的互联网数据集聚效应，全面推进“互联网+”的信息化基础建设，大力发展农村电子商务，构建安全、智慧、便捷的居民消费体系。加速一二三产深度融合，促进现代服务型农业新发展。推广“龙头+合作社+农户+基地”模式，扶持壮大休闲观光型农业，促进农业增效、农民增收。培育引进一批创新型领军企业，充分发挥金融领创优势，积极鼓励众创、众扶、众筹，积极推进基金产业与地区发展的融合，切实提高基金产业对地区发展的贡献水平，为本土企业创新发展提供服务。融合产业链、创新链，聚集人才链，加快实施人才引进计划，坚决实施引资、引智、引才相结合的招商引资，为长沟的腾飞发展提供创业支撑。

(二)坚持协调发展，着力拓展发展空间。积极融入京津冀协同发展，加快形成城乡一体的新型城镇化体系，不断增强发展后劲。规划实施“一河两园三区”空间布局和产业布局，统筹推动城乡发展。在北部地区全力打造“北京基金小镇”，加速推进基础设施建设和产业基地建设，全面实现基金产业与小镇实体和小镇文化的完美融合。坚持推进政府引导、企业主体、市场运作，通过公共服务领域和基础设施建设领域PPP模式等改革，加快提升长沟镇市政基础设施和公共服务水平。同时，加速中心区建设，吸纳外来人口和周边农村人口的聚集，力争实现常住人口城镇化率65%的目标。全力推进中心区棚改项目的实施，推动中心区商务休闲、文化创意、健康养生等产业落位，实现产城融合。积极探索土地创新改革，打破制约南部地区集约发展的瓶颈，为大力发展民宿休闲旅游产业创造更广阔的空间。推进交通互连互通，提级改造国省路，打通区域断头路。

(三)坚持绿色发展，着力打造生态宜居小镇。坚持生态立镇，筑牢绿色之基，打造山水和谐、舒适宜人的美丽家园。坚持全镇全域生态化，着力构建山、水、林、田、园与城市和谐相融的生态空间，提升绿色生态新长沟的吸引力。实施基金小镇及湿地公园周边景观提升工程，让环境优势更加彰显。加快河道治理和水环境综合治理，以断面水质倒逼水污染治理，科学构建河湖水环境治理与流域生态修复系统。依托长沟镇森林城镇创建，加速推进长沟万亩森林公园的建设。深入推进清洁空气行动计划，严格落实减煤换煤、降尘治污等措施，坚决制止秸秆焚烧，积极应对重污染天气，努力实现天蓝、地绿、水净。强化生态倒逼产业转型机制，探索生态产业化新路径，加大节能减排力度，坚决杜绝高能耗、高水耗、高污染项目进驻。强化规划引领，加快完成镇域总体规划、泉水保护规划、泉水国家湿地公园规划的修编，着力提升城市功能，不断提高宜居性。完善“村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理体系，生活垃圾无害化处理率达到100%。继续实施平原造林工程，营造大绿大美的生态空间，到2021年，全镇林木覆盖率达到70%。不断提升城市宜居品质，加强规划建设管理，优化城市设计，打造亲水望山的城市格局。加快城市污水管网建设，完成雨污分流。

(四)坚持共享发展，着力提升群众幸福指数。持续加大民生领域投入，办好民心工程，加速城乡发展一体化，让群众共享改革发展成果，提升群众生活质量和水平。推动实现充分就业，以项目扩大就业、以创业带动就业、以培训促进就业，累计新增就8000人。全面落实惠民政策，大力发展富民产业，促进城乡居民均衡快速增收。建立更加公平、更可持续的社会保障制度，提高全民参保比例，提高社会保险保障水平。对接国家扶贫攻坚政策，开展扶贫济困活动，认真解决低保、五保、优抚对象和残疾人等困难群体的生产生活问题，做到精准扶贫。完善公共服务体系。坚持优先发展教育，积极推进长沟中学升级，加快引进与基金小镇建设相匹配的优质教育资源，积极推进现有教育资源的高端化、特色化，全力打造市区优质教育名校。完善医疗卫生服务体系，加大基础设施投入，加强与优质医疗机构的深度合作，为百姓提供更加优质便捷的卫生服务。加强文化软实力建设，深入实施文化惠民工程，保护和利用好历史文化遗产，培育壮大特色文化产业。深入开展全民健身活动，推动体育事业蓬勃发展。扎实推进安全长沟建设。健全食品药品安全监管机制，切实保障人民群众食品药品安全。完善落实安全生产责任，不断加强网格化管理，全面实行党政同责、一岗双责、失职追责。坚持预防为本，搞好安全生产规划，落实安全监管举措，构建安全生产长效机制，建设经济健康发展、群众安居乐业、社会安定有序的安全长沟。

　　（五）坚持作风建设，着力提高政府效能。加强政府部门自身建设，努力实现职能、作风双转变，服务、效能双提升。狠抓作风建设，严格遵守中央“八项规定”，牢固树立“三严三实”作风，打造对党忠诚、干事干净、勇于担当的政府干部队伍。严格落实“三重一大”决策制度，提升决策科学化、民主化、规范化水平。加强和创新社会治理，统筹城乡社区建设，提升基层治理与服务水平。全面实施“七五”普法规划，构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系，推动全社会树立法制意识。加强社会治安综合治理，搭建公共安全和社会治安管理服务平台，建成综治信息管理系统，广泛开展平安创建系列活动。健全矛盾纠纷排查化解机制，依法规范信访工作和信访行为，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访。深化国防教育，加强国防后备力量建设，做好拥军优属和拥政爱民工作。

各位代表、同志们，长沟未来五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心踏上新的征程。当前，长沟正站在一个新的历史起点上，面临着前所未有的机遇和挑战。狭路相逢勇者胜。只要我们拿出逢山开路、遇水搭桥的智慧和勇气，咬定青山不放松，不达目的不罢休，就一定能够战胜各种艰难险阻，长沟的发展就会迎来一个崭新的时代。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，同心同德，拼搏奋进，以新目标、新定位、新格局、新思路引领地区转型，尽快实现“水流起来、山绿起来、景美起来、产业强起来、全镇富起来、基础设施完善起来、公共服务提升起来、城镇化水平高起来、百姓生活富裕起来”的新局面，全力将长沟镇打造成为京保石发展轴上的璀璨明珠！